Нормы выдачи спецодежды для различных профессий: нормативная база, порядок и периодичность выдачи
Спецодежда является необходимой защитой для работников от опасных факторов производства и соприкосновения с вредными элементами. Отличие спецодежды от форменной заключается исключительно в ее функциональном назначении. В нарушение закона, некоторые работодатели избегают обеспечивать сотрудников спецодеждой. Но такие попытки недобросовестных работодателей неприемлемы и подлежат судебному преследованию.
Статья «На какие профессии распространяется положение о выдаче спецодежды работникам»
Работодатели обязаны бесплатно обеспечивать некоторые категории работников спецодеждой, включая ее хранение, стирку, сушку, ремонт и замену. Требования к выдаче спецодежды и другим средствам индивидуальной защиты закреплены в статьях 212, 221, 229.2 и 330.5 ТК РФ.
Согласно статье 221 ТК РФ, на производствах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением, работодатели обязаны бесплатно выдавать кадрам специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты. Также рекомендуется, чтобы спецодежда проходила сертификацию или декларирование на соответствие ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты». Выдача спецодежды может повышать защиту и превышать установленные правом нормы, утвержденные в базовых и отраслевых правовых документах. К тому же, работодатели могут выдавать спецодежду на основании результатов СОУТ.
На текущий момент нормы выдачи спецодежды утверждены в документах, которые распространяются на все отрасли национальной экономики, среди них:
- приказ Минтруда России от 9 декабря 2014 года № 997н (для работников сквозных профессий);
- приказ Минздравсоцразвития России от 20 апреля 2006 года № 297 (сигнальная спецодежда);
- постановление Минтруда РФ от 31 декабря 1997 года № 70 (теплая спецодежда).
Приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 года № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» устанавливаются требования к приобретению, порядку выдачи и применению спецодежды, организации ее хранения и ухода за ней, а также нормы выдачи, определение ответственности за исполнение приказов.
Если работодатель не обеспечивает работника спецодеждой в соответствии с законодательством, последний может отказаться от выполнения своих трудовых обязанностей. Обязанностью работодателя является информирование работников о полагающейся им спецодежде. При заключении трудового договора работник должен быть ознакомлен с типовыми нормами выдачи, соответствующими его профессии. Нормы выдачи спецодежды должны быть включены в соответствующие трудовые договора, согласно пункту 6 Межотраслевых правил.
Спецодежда, несомненно, является важным элементом профилактики повреждений и инвалидности на производстве. Но как определить, какие профессии и специалисты нуждаются в защите? Все вопросы можно решить, обратившись к нормативным документам и внутренним локальным актам, принятым в соответствии с ними.
Одним из таких документов является Положение о Системе управления охраной труда (СУОТ). Оно гласит, что каждое предприятие, использующее наемный труд, обязано иметь работоспособную систему охраны труда, которая обеспечивает сотрудников спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты. Причем каждая организация разрабатывает свои правила и нормы, учитывая специфику деятельности компании и ее конкретные нужды.
Также на основе Положения работодатель может самостоятельно определить порядок выявления потребности в спецодежде и устанавливать перечень профессий и должностей работников, для которых необходимо ее обеспечивать.
Кроме того, существует множество отраслевых нормативных документов, разработанных каждым ведомством и министерством. Они включают списки профессий и нормы выдачи спецодежды с учетом специфики отрасли. Если нужный профессии или должности отсутствуют в этих списках, то можно обратиться к типовым нормам для специалистов сквозных профессий.
Важно помнить, что спецодежда также выдается временно переведенным на другую работу или находящимся в процессе обучения работникам, учащимся, студентам при производственной практике, а также специалистам из сторонних организаций, которые работают на вредном и опасном производстве.
Наконец, руководители и специалисты, которые по своей деятельности вынуждены часто посещать опасные объекты, тоже должны иметь комплекты спецодежды и защитные средства в этот период.
Каждый вид отрасли имеет свои конкретные правила и сроки выдачи спецодежды. Документы, регулирующие эту область, могут быть на уровне федерального, регионального или отраслевого уровней, а также на уровне группы предприятий или конкретного предприятия. Работодатель должен следовать соответствующим документам при определении норм выдачи.
Таблица 1 содержит базовые документы, устанавливающие нормы выдачи спецодежды для различных отраслей.
Например, для сельского и лесного хозяйства, а также рыболовства работодатель должен ориентироваться на Постановление Минтруда России от 25 декабря 1997 года № 66 в редакции от 23 августа 2016 года, Постановление Минтруда России от 29 декабря 1997 года № 68 в редакции от 5 мая 2012 года и Приказ Минздравсоцразвития России от 12 августа 2008 года № 416н в редакции от 20 февраля 2014 года.
Для добычи и переработки полезных ископаемых (нефти, газа, угля, торфа, урановых руд) следует ориентироваться на Постановление Минтруда России от 8 декабря 1997 года № 61 в редакции от 5 мая 2012 года, Постановление Минтруда РФ от 2 марта 2004 года № 24 с учетом положений приказа Минздравсоцразвития РФ от 16 марта 2010 года № 150, Постановление Минтруда РФ от 7 апреля 2004 года № 43 и другие.
Нормы выдачи спецодежды для других отраслей регулируются соответствующими приказами, постановлениями и документами. При разработке системы управления охраной труда для предприятия в определенной отрасли, работодатель должен учитывать как базовые, так и отраслевые приказы и постановления, регламентирующие нормы выдачи спецодежды.
В соответствии с приказом Минтруда России от 9 декабря 2014 года № 997н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением", определены типовые нормы выдачи спецодежды для специалистов сквозных профессий. Они являются основным нормативным документом по этому вопросу и имеют приоритет перед отраслевыми нормативными документами.
Приказ опубликовал список из 195 сквозных профессий, являющихся универсальными и присутствующими во многих отраслях хозяйственной деятельности. Для каждой профессии указан перечень и норма выдаваемой спецодежды сроком на один год или до износа. Каждый сотрудник имеет право на одну норму одежды ежегодно. Если же сотруднику полагается двойная норма, по указанию законодателей, работодатель может выдать ему четыре костюма на два года, чтобы спецодежда изнашивалась медленнее.
На нормы и порядок выдачи спецодежды могут влиять некоторые факторы, указанные в приложении к документу. Среди них — работы, связанные с грузоподъемными механизмами (каска, подшлемник), наружные работы (водонепроницаемый плащ), работы на высоте (ушные вкладыши, страховочная привязь), работы, связанные с риском повреждения ног (обувь с укрепленным носком) и многие другие.
Сроки носки теплой спецодежды устанавливаются в зависимости от принадлежности региона к одному из пяти поясов. Например, срок службы валенок для первого пояса составит 4 года, для особого пятого - 2 года. При необходимости работодатель может дополнительно выдавать теплую одежду для работников, занятых в производстве в третьем, четвертом и особом климатических регионах.
Таблица 2 приводит примеры видов спецодежды, защитных средств и типовых норм их выдачи по некоторым сквозным профессиям. Здесь указаны наименования профессий и соответствующая спецодежда, а также норма выдачи на год. Работодатель обязан соблюдать типовые нормы выдачи спецодежды, установленные приказом Минтруда России, даже если профессии его работников отсутствуют в отраслевых нормативных документах.
Межотраслевые правила регламентируют порядок выдачи спецодежды, который должен соблюдать каждый работодатель. Согласно пункту 7 Межотраслевых правил, работодатель имеет право заменить один вид спецодежды на аналогичный, обеспечивающий равноценную защиту от опасных и вредных производственных факторов, с учетом мнения уполномоченного работниками представительного органа профсоюзов. Данный порядок подтвержден письмом Минтруда России от 30 сентября 2016 года № 15-2/ООГ-3519.
Согласно пункту 12 Межотраслевых правил, спецодежда, выдаваемая работникам, должна соответствовать их полу, росту и размерам. Работник сам сообщает последнее. После выдачи спецодежды сроки ее использования начинаются.
Выдача спецодежды фиксируется записью в личной карточке учета выдачи спецодежды, которая должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи спецодежды. Также учет выдачи может вестись в электронном виде, если у работодателя есть на это возможность. Ответственным за выдачу является работодатель, а передачу спецодежды осуществляет специально назначенное лицо. Соблюдение сроков носки и проведение замены спецодежды должен контролировать специалист по охране труда.
Комплект спецодежды выдается на один год. Дополнительно, есть дежурная и сезонная спецодежда, которые выдаются на определенные сроки. Для дежурной спецодежды выдача осуществляется только на время тех работ, для которых она предназначена.
Законодательством не предусмотрено продление сроков носки спецодежды в зависимости от времени выполнения работ. Одновременно, с помощью личной карточки учета выдачи спецодежды, определяется пригодность комплектов к дальнейшему использованию, необходимость проведения и состав мероприятий по уходу за ними, а также процент износа спецодежды. Пункт 22 Межотраслевых правил подтверждает, что срок ее носки не может превышать срока хранения, гарантийного срока, предусмотренных маркировкой и эксплуатационной документацией к спецодежде. Подобный порядок подтвержден письмом Минтруда России от 2 ноября 2016 года № 15-2/ООГ-3886.
Сезонная спецодежда выдается работнику только с наступлением соответствующего сезона и сдается работодателю после его окончания для организованного хранения до следующего сезона. Считается, что под особыми температурными условиями понимается не только ежегодные сезонные изменения температуры, но и особенности производственного процесса. Это подробно разъясняется в письме Минтруда России от 20 сентября 2016 года № 15-2/ООГ-3388.
Уволившийся сотрудник обязан вернуть спецодежду, так как она является собственностью предприятия.
Фото: freepik.com